政府奖励举报“买卖版号”、“赌博游戏”，版号之路在何方
导语
11月16日， 中国扫黄打非网发布公告《“扫黄打非”工作举报奖励办法》的通知。其中“扫黄打非”工作举报奖励办法的举报奖励范围与标准的（八）项提到了买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为。
近日，全国“扫黄打非”工作小组办公室、财政部、国家新闻出版署、国家版权局四部门，联合修订并发布新的《“扫黄打非”工作举报奖励办法》。
办法对全国“扫黄打非”举报奖励制度进行全新规范，细化、完善了“扫黄打非”举报奖励范围、奖励标准、奖励程序与监督等内容，将从2018年12月1日起施行。
官网截图
奖励范围
举报下列非法行为属于本办法奖励范围
（一）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运含有下列违禁内容的出版物（含网络出版物）行为：
1.反对宪法确定的基本原则的；
2.危害国家统一、主权和领土完整的；
3.泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
5.宣扬邪教、迷信的；
6.扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7.宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的；
8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9.危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
10.有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
（二）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运淫秽出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息的行为；
（三）未经著作权人许可，复制、发行其文字、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件以及其他作品，同时损害公共利益的行为。
（四）擅自印刷、复制、出版或大量寄递、储运他人及相关企业、单位享有专有出版权的出版物的行为。
（五）未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务，擅自从事内部资料性出版物的编印、发送活动。
（六）伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物及设立网站。
（七）擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量的境外出版物入境。
（八）买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为。
（九）淫秽色情网站、客户端和其他网上淫秽色情信息；利用网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等方式制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情信息。
（十）制作、复制、出版、贩卖、传播损害未成年人身心健康的暴力、凶杀、恐怖、赌博的出版物、网络出版物、印刷品以及相关信息。
（十一）制作、复制、出版、贩卖、传播危害社会公德、公序良俗，违背社会主义核心价值观的内容低俗、庸俗、媚俗的出版物、网络出版物及相关信息。
（十二）因出版物（含网络出版物）和印刷品内容问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的线索。
（十三）假报刊、假记者站、假记者以及制作、传播假新闻的违规违法行为。在互联网上假冒新闻媒体、新闻网站和新闻记者，打着舆论监督名义进行诈骗、敲诈的行为。
（十四）新闻出版单位及从业人员涉及新闻出版相关工作的违规违法行为。
（十五）利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及相关信息行为。
（十六）其他可能影响意识形态安全和文化安全的涉“黄”涉“非”问题。
举报奖励应当同时符合以下条件
（一）有明确的举报对象、事实及相关证据。
（二）举报内容经相关“扫黄打非”部门核查确认，属于第一举报人。
（三）举报内容经查证属实并依法作出处理。
有下列情形之一的，不属于举报奖励范围
（一）“扫黄打非”部门工作人员及其委托代理人或利害关系人的举报。
（二）属于申诉案件的举报。
（三）侵权盗版等行为的直接利害关系人或其委托代理人的举报。
（四）其他不符合法律法规规定的情况。
奖励标准
（一）对于一般举报有功人员，举报非法出版活动（含网上网下）按照每案所涉及出版物（包括内部资料性出版物）经营额的2%以内的奖励金予以奖励（个案奖励金不超过60万元）；不能核实经营额（违法所得）或经营额（违法所得）低于5万元的，视案件情况给予1000元至5000元的奖励。
（二）举报非法出版活动的生产、经营和运输等设备的，按每案罚没款10%以内予以奖励；如未能形成罚没款，可按没收设备依法拍卖所得的5%以内予以奖励（上述个案奖励金均不超过60万元）；经核算，奖励金不足1000元的，按1000元标准予以奖励。
（三）举报非法光盘生产线非法复制光盘的，按照每条生产线10万元至20万元予以奖励；举报正规光盘生产企业未经授权擅自复制光盘，按照1万元至10万元的奖励金予以奖励；举报集成刻录生产盗版光盘的，按本条第二项执行。
（四）举报制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情、凶杀暴力等违禁内容以及其他校园欺凌、自杀自残、虐童施暴等危害未成年人身心健康、危害社会公德的网站、客户端以及网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等，举报对象被依法处理，或有害信息被删除后，给予举报人1000元奖励；对形成行政处罚案件的，给予举报人1000元至5000元奖励；对形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励；对提供重大违法案件线索、为打击网上违法犯罪行为做出重要贡献的，每条给予2万元至5万元奖励。
（五）举报新闻敲诈、假新闻、假媒体、假记者站、假记者，擅自设立或者伪造、假冒出版单位的，给予1000元奖励；对形成行政处罚案件的，给予举报人1000元至5000元奖励；对形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励。
（六）举报买卖书号、刊号、版号及许可证书等新闻出版相关工作违法违规行为的，按本条第五项执行。
（七）举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量入境的；举报利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及有关信息的，给予举报人1000元的奖励，形成行政处罚及刑事案件的，每案给予举报人1000元至1万元的奖励。
（八）举报反映出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息内容存在问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的，给予举报人1000元奖励；形成行政处罚和刑事案件的，每案给予举报人1000元至1万元的奖励。
（九）举报反映影响意识形态安全和文化安全的其他涉“黄”涉“非”问题和线索，并对妥善处置工作发挥重要作用、取得良好社会效果的，给予举报人1000元至1万元的奖励。
（十）举报的有关非法活动被列为全国“扫黄打非”工作小组办公室挂牌督办案件，或有其他特殊重大贡献者，奖励金可以报全国“扫黄打非”工作小组审批后适当增加，最高不超过本办法规定的奖励金额上限。
（十一）一人向不同的“扫黄打非”部门举报同一非法行为的，只能获得一次奖励；两人以上先后举报同一非法行为的，奖励第一举报人；两人以上共同举报同一非法行为，由受理举报的“扫黄打非”部门确定奖励金额后举报人自行协商分配，协商不成的，奖励平均分配。
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